20 noviembre 2011

El refugio de las Aves en Quito

El ruido de la ciudad se pierde con el canto del cernícalo americano o ve Quilico. Los automóviles y las casas se quedan atrás. Los árboles y revoloteo de las 40 especies de aves registradas en el Itchimbía son el primer plano del parque. Luego de la subida hasta el fin de la calle José Mejía Aguirre se halla la “Botica de Quito” (centro de Quito). Una loma que en la época andina fue consagrada al sol y a la luna.

Cuatro rosas de viento giran al ritmo de la brisa veraniega de Quito, las cuales parcamente dejan su movimiento porque el sol ofrece sus últimos rayos en la tarde. El caminar peatonal prima sobre el vehicular, la preservación del espacio natural sobre el edificado garantiza la seguridad de los visitantes del parque.

Una pareja sube los 42 escalones para sentarse en el sendero derecho que permite la vista del centro de Quito, en especial de la Basílica. Al costado sur de la cafetería que espera visitantes o alguien hambriento. Hacia el Oeste del parque se observa el monumento a la Cima de la Libertad, el Panecillo, Yaku y el Teleférico.

Si se camina con tranquilidad, sin prisa se podrá escuchar y observar en los millares de pequeñas “cochas” al pato de ceta aliazul, un pajarito pequeñito de color gris. En cambio, si se cuenta con suerte, quedará registrada en la pupila la garcilla estriada, un visitante ocasional del humedal que con su pico largo y azul se baña en el humedal.

Pasear al perro, hacerlo correr en la esquina de las mascotas, es una de las actividades que se pueden realizar en las 54 hectáreas de área verde. Otros de los servicios que ofrece el Itchimbia son, Recorridos Guiados en los que se podrá observar y conocer más flora y fauna recuperada del parque. Asaderos para disfrutar de un día de campo familiar, y el alquiler de bicicletas facilita a los visitantes para que puedan recorrer por las aéreas exclusivas para ciclista.

En la parte central del parque con un área de 3135 metros cuadrados, el Centro Cultural Itchimbía. Una edificación transparente, reforzada con vidrio de 10 y 12 milímetros. En su interior cuenta con salones para conferencias, instalaciones con luces robóticas, circuito cerrado de televisión, visor panorámico, temperatura controlada al interior, y una acústica ideal. Su estructura de origen Belgo, llegó a la ciudad a lomo de mula desde Guayaquil en 1899.

Darío Núñez, malabarista de la casa metro (casa metropolitana de las juventudes), practica tres veces por semana junto a sus amigos técnicas de circo, malabares con los juguetes traídos desde Perú, bicicletas de una rueda y la lucha contra la gravedad pueden ser vistas tres veces por semana en la parte trasera del Centro Cultural.

Una galería de fotos sobre la ciudad reposa en el verde césped. Al otro extremo de la galería, el equipo de futbol de la carrera de mecánica de la Universidad Politécnica, se alista para otra jornada de entrenamiento. Freddy con voz audible reclama a su compañero Tomás Gonzales, el olvido de los balones. Sonrien mientras el entrenador saluda a los 23 futbolistas.

Juan Manuel Saa, estudiante de 18 años mientras guarda sus xapatillas en la mochila de entrenamiento dice que este año aspiran ganar el campeonato interno de facultades. Escogieron el parque para practicar por la cercanía y porque creen que es uno de los parques con mejores canchas para jugar futbol, es tranquilo y no hay contaminación.

El inconfundible mirlo grande, con su plumaje enteramente negro, con pico y patas anaranjadas se lo ve en todas partes del parque, mientras salta o vuela en busca de lombrices. La golondrina venricafe, ausente en la ciudad se la puede ver de mejor manera mientras cae la tarde, vuela en grupo y al igual que el mirlo buscan insectos en el piso.

Una pequeña ave congo o pinchaflor negra hace honor a su nombre, perfora el caliz de las flores para extraer el néctar de estas, por ser muy pequeña se la brislumbra con los últimos toques del sol que reflejan el contraluz de las aves que se encuentran en el Itchimbía, el refugio de las aves en Quito.

La tarde cayó y la pareja ahora cabeza con cabeza miran el ocaso quiteño en el parque Itchimbía. El vuelo del gallinazo negro también realiza los últimos vuelos de la tarde, los futbolistas regresan a su hogar con las piernas doloridas y sus zapatos sucios. Los perros regresan con sus amos y los vehículos descienden nuevamente al ruido de la ciudad.

El Bono de Desarrollo Humano modifica la pobreza extrema

Los programas de ayudas sociales se modifican.

El Bono de Desarrollo Humano forma parte del Programa de Protección Social, la ciudadanía no esta tan informada sobre el tema y sobre sus cambios.

Los programas sociales que se han sido creados por el Estado ecuatoriano, son políticas sociales que permiten la lucha contra la pobreza. Su objetivo es crear una distribución equitativa de los recursos asignados por el Estado a través de la identificación de beneficiarios.

En Ecuador se ha desarrollado como Programa de Protección Social (PPS) el Bono de Desarrollo Humano (BDH). El PPS fue creado para acompañar y asistir a todos los grupos humanos del Ecuador en situación de vulnerabilidad mediante la entrega focalizada de Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC), de esta manera se garantiza los derechos de los ciudadanos.

Una vez al mes Elsa Rueda de 42 años, en compañía de su hermana se dirigen a Servipagos para obtener la ayuda que le otorga el Estado. El Bono de Desarrollo Humano entrega las transferencias a los beneficiarios través de la red bancaria privada (Banred) y el Banco Nacional de Fomento.

Son 30 USD “que me ayudan para los gastos básicos como la luz, el agua y el gas”. Según la página oficial del Ministerio de Inclusión Económica y Social, MIES, EL BDH es una contribución monetaria que está destinada para las personas que califican como muy pobres por consumo.

¿Cuáles son las personas muy pobres? Según el INEC para diciembre del 2010 la línea de extrema pobreza es de 38,91 UDS al mes y la línea de pobreza es de 69,05 UDS mensuales.

Para calcular la índice de pobreza comparamos el ingreso per cápita -individual- con la línea de pobreza y los individuos. Si, el ingreso per cápita es menor a la línea de pobreza, estas personas son consideradas pobres en el ámbito económico-social. Mientras que a la pobreza extrema pertenecen las personas cuyo ingreso per cápita es menor a 69,05 UDS.

Solo un miembro de la familia puede acceder al bono, sin embargo pese a ser de carácter individual no importa el número de beneficiarios. Elsa Rueda, favorecida por BDH, dice que, si este bono es para un jefe de familia no le beneficiaría en gran manera porque es muy poquito. Ella no es jefe de familia por eso afirma que esta ayuda económica le ayuda para los gastos básicos. La señora vive con su hermana y su sobrina.

“Tengo discapacidad física porque tengo prótesis de cadera”, afirma la mujer que recibe el bono hace un año. El BDH pone en funcionamiento su ampliación de cobertura llamado Pensión Asistencial para Adultos Mayores y personas con discapacidad.

“Me enteré que estaba registrada para recibir al bono porque llegaron unos servidores sociales a mi barrio”. Las personas podrán acceder al Bono de Desarrollo Humano si previamente han sido encuestados por SELBEN.

SELBEN es la Unidad del Sistema de Identificación y selección de Beneficiarios, entidad perteneciente al Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social. Esta herramienta ayuda a la identificación de beneficiarios del bono. Esta unidad califica la condición socio económica de las familias a través de una encuesta.

Como lo explica el economista, director nacional del Programa de Protección Social Ecuador, David Alomia, no solo se evalúa el ingreso económico, sino también la pobreza estructural. Cada familia se encuentra en un puntaje del 1 al 100. “Todos los que tienen un puntaje menor a 36.5 son las personas que reciben la transferencia monetaria”.

Aseguró que desde el 2007 se dio un giro diferente a lo que era el Bono y a lo que era la protección social en realidad. Según el economista, se incluyeron algunas cosas dentro de ese concepto.

El Bono de Desarrollo Humano es una transferencia condicionada que implica corresponsabilidad en educación y salud. Con respecto a la educación, se escoge a un cierto número de madres para que demuestren que sus hijos estén asistiendo a clases. Según Alomia este es un concepto de corresponsabilidad.

Con respecto a la salud, los niños menores de un año deben asistir a la unidad operativa de salud para controles preventivos.

Según el informe Diagnóstico Ecuador publicado el 4 marzo de 2009, realizado por Roberto Salazar, consultor de Exagon Consultores, el BDH es un programa de alta cobertura y se reconoce un impacto positivo en las familias que reciben el bono. Agrega también que sería mejor comparar con las personas que no lo han recibido.

Elsa Rueda asegura que el bono que recibe mensualmente es una ayuda para sus gastos diarios.

Por otra parte, Darío Rosales dice que recibía el bono y le quitaron porque incumplía con el proceso “me dijeron que tenía seguro en el IESS y por eso no pude coger el bono”. Asegura que sufre de insuficiencia renal crónica, enfermedad terminal.

Este año el MIES ha realizado una muestra a 109 759 hogares tanto en el área rural como urbana. De estos 11 810 hogares no presentaron la documentación correspondiente.

Según Alomia ellos pierden dos meses del Bono, pero vuelven a reactivarse para el cobro si cumplen con el proceso. De esta manera pueden acceder al segundo proceso de control que se realizará el próximo año. Actualmente 1 millón de ecuatorianos se benefician del BDH.